国家药监局发布《牙膏分类目录》，功效划分八大类

国家药监局10月15日发布《关于发布〈牙膏分类目录〉的公告》（2026年第100号），为牙膏功效分类与宣称划定规范边界，以加强牙膏监督管理、规范牙膏功效分类与宣称、维护消费者口腔健康。

八大功效类别

• 基础清洁类、防龋类、抑牙菌斑类、抗牙本质敏感类
• 减轻牙龈问题类、去渍美白类、抗牙石类、减轻口臭类

三级差异化管理

• 基础清洁类：功效宣称用语严格限于《目录》所列用语，备案人不得自行增减或更改
• 防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题类：宣称用语须与《目录》所列用语在语义和功效本质上相同或相近
• 去渍美白、抗牙石、减轻口臭类：以示例形式体现，备案人可结合实际情况调整或增加

《目录》还对使用人群作出细分，规定儿童牙膏仅可宣称基础清洁类和防龋类功效。牙膏备案人在进行备案时，应当根据牙膏功效类别和使用人群，按照《目录》规定选取对应编码组合形成产品分类编码；同一款牙膏同时具备多个类别功效的，可以同时选择多个对应编码。

施行安排

《目录》自2027年5月1日起施行。施行前已经备案的牙膏，备案人应当于2028年1月1日前完成备案信息变更；在完成变更之前已经生产、进口的牙膏，可以依法销售至产品保质期结束。国家药监局同时建立《目录》动态调整机制，结合科学研究进展与监管实际适时调整。