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2026 年 10 月 09 日
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中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,部署19项重点举措

2026-10-09来源:中国政府网来源可溯源编辑:金融知识图谱编辑部
一句话摘要

10月9日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,围绕5方面创新部署19项重点举措,以全要素生产率大幅提升为核心标志,并要求因地制宜、先立后破,防止一哄而上与产业空心化。

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新华社10月9日受权发布,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。文件提出,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,以全要素生产率大幅提升为核心标志,推动技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级。

19项举措覆盖五个方面

  • 大力推进科技创新:加强原创性颠覆性科技创新,加快突破关键核心技术,统筹国家战略科技力量建设,强化企业科技创新主体地位,加速科技成果向现实生产力转化。
  • 推动科技创新和产业创新深度融合:改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,全面实施“人工智能+”行动。
  • 着力推进发展方式创新:构建绿色低碳循环发展经济体系,优化绿色发展政策工具箱,积极推进能源革命。
  • 扎实推进体制机制创新:聚焦科技和经济紧密结合深化改革,完善市场监管制度,加大金融创新产品供给。
  • 深化人才工作机制创新:培养新质生产力发展急需人才,健全人才使用和流动政策。

四条原则与明确的约束

  • 坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破,坚持高技术、高效能、高质量。
  • 不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化,不能出现产业空心化或产业断层现象,不能盲目求新、顾此失彼。
  • 严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策,对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。
将符合国家战略需求的企业研发项目按程序上升为国家项目,鼓励企业牵头国家科技任务,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。
引述 · 《关于发展新质生产力的意见》

本文涉及的实体

机构
国
政府部门

中华人民共和国中央人民政府,最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关。

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国务院组成部门,综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡,指导总体经济体制改革。

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国
政府部门

国务院直属机构(由国家发展改革委管理),负责能源行业管理与能源发展战略、规划、政策拟订及组织实施。

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常见问题(FAQ)

《意见》围绕哪几个方面部署举措?

围绕大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新五个方面,共提出19项重点举措。

《意见》提出了哪些约束性要求?

文件要求坚持先立后破、稳中求进,不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化,不能出现产业空心化或产业断层现象;严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策,对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。

来源与说明

原始来源:新华社受权发布、中国政府网公开全文。本文由编辑基于公开信息整理,不构成投资建议。

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更新记录

2026-10-09 18:10 首次发布