国家能源局就电力并网运行管理规定征求意见，新型储能纳入管理

国家能源局综合司2026年9月30日发布通知，就《电力并网运行管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，反馈期为通知发布之日起30日内。征求意见稿共六章36条，在现行国能发监管规〔2021〕60号文基础上全面修订。

适用范围与储能定位的变化

征求意见稿第二条在火电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电侧并网主体之外，将新型储能表述为能够响应电力调度指令的新型储能，由技术列举式界定改为按可调节能力界定。负荷侧并网主体纳入传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络等可调节负荷；绿电直连、源网荷储一体化等新型经营主体参照执行。

并网条件与考核要点

• 并网主体应参照国家有关部门制订的《并网调度协议》示范文本及时签订并网调度协议，无协议不得并网运行。
• 新型储能管理内容从5项扩至9项，新增故障电压穿越、SOC与容量衰减率等参数上报要求。
• 累计更换储能变流器、储能电池比例超过相关规定时，应重新对电站进行并网测试。
• 调峰能力考核明确适用于电力现货市场尚未连续运行的地区。

从体例看，征求意见稿由2021年版的32条扩展为36条，仍保持六章架构；监督管理条款由3条扩展为6条。2026年以来，华北、南方两大区域细则先后启动修订征求意见，山东、山西、甘肃等省级细则修订也密集推进。