证监会就公募基金运作管理办法征求意见 支持权益类基金发展

中国证监会10月9日发布通知，就修订形成的《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及《关于实施〈公开募集证券投资基金运作管理办法〉有关问题的规定（征求意见稿）》《证券投资基金信息披露内容与格式准则第6号〈基金合同的内容与格式〉（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年11月8日。

现行的《公开募集证券投资基金运作管理办法》为证监会令第104号，自2014年修订发布至今已逾10年，期间市场环境和公募基金业态均发生较大变化。

三项主要修订方向

• 坚持问题导向，完善基金投资运作监管要求，压实基金管理人职责；
• 支持权益类基金发展，完善权益类基金投资运作安排，为产品创新提供空间，助力引入更多中长期资金；
• 优化部分监管指标及机制，提高基金运作灵活度。

期货工具入表与基金运作方式调整

为方便公募基金运用期货工具进行风险管理和丰富投资策略，征求意见稿完善股票基金、债券基金定义，允许股指期货、国债期货按照有关规定，将买入、卖出期货合约价值合计经轧差计算后计入股票资产、债券资产。征求意见稿还修订丰富基金运作方式类型，新增无固定期限封闭式基金，并删除原有封闭式基金每年强制分红及分配比例要求。

迷你基金存续安排

对于迷你基金难以召开持有人大会、运作成本相对较高的情况，征求意见稿明确，连续60个工作日达到迷你基金标准后，管理人选择继续运作的，不再要求召集持有人大会，但应承担基金运作过程中产生的固定费用；拟转换运作方式、与其他基金合并或者提前终止基金合同的，基金管理人仍应当按照规定召开基金份额持有人大会进行表决。