财政部发行首期1500亿元中央金融机构注资特别国债

据财政部公告，2026年中央金融机构注资特别国债（一期）于10月8日发行。该期国债为5年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额1500亿元，票面利率通过竞争性招标确定，自10月9日开始计息、按年付息。

发行安排上，本期国债招标时间为10月8日上午10:35至11:35，招标结束至10月9日进行分销，10月13日起上市交易。另据财政部2026年第四季度国债发行安排，11月18日还将发行一期中央金融机构注资特别国债，期限7年。

关键数据

背景：8 家中央金融机构注资安排

本轮注资源于 9 月 6 日的公告。工商银行、农业银行、中国进出口银行、中国人寿集团、中国人保、中国太平、中国信保、中国再保等 8 家中央金融企业相继披露，财政部拟对其实施增资，8 家合计增资 3,600 亿元，其中财政部出资 3,000 亿元，资金均用于补充核心一级资本。

• 农业银行：拟获特别国债资金 1,300 亿元
• 工商银行：700 亿元
• 中国进出口银行：300 亿元
• 中国信保：100 亿元
• 中国人寿集团：350 亿元
• 中国人保：不超过 150 亿元
• 中国太平：70 亿元
• 中国再保：30 亿元（合计 3,000 亿元）

市场影响与机构观点

长假后首个交易日，A 股市场情绪不高，银行股表现抗跌，工商银行、中国银行股价再创新高；债市延续节前回踩节奏，多数利率债收益率上行。

国联民生证券认为，本轮新增对国有商业保险公司及其他政策性金融机构注资，标志宏观政策正着力夯实非银及政策性机构的资本实力；中国银河证券认为，4 家国有险企合计获 600 亿元财政部资本补充，属于前瞻性资本加固而非风险救助。

从节奏看，去年交通银行、中国银行、邮储银行、建设银行 4 家大行曾完成一轮总额 5,200 亿元增资（财政部出资 5,000 亿元），从集中公告定增到特别国债完成发行募资并全部到账用时约两个多月。本轮是近年来规模最大的一次集中资本补充行动。